广电总局酝酿盒子新规 视频站无品牌入口

腾讯科技 范晓东 7月14日报道

广电总局近日再次发文，要求部分互联网电视集成播控平台取消集成平台里直接提供的电视台节目时移和回看功能，对盒子等互联网电视产品的发展进行了进一步的规范和限制。

一位广电内部知情人士向腾讯科技透露，广电正在酝酿更为严格的监管措施，对于视频网站而言，只能做内容提供商，未来不能在盒子上有专门的入口，不能设立视频网站的专区和品牌体现。

上述人士表示，小米、乐视等公司盒子电视产品都将面临新的政策风险，比如小米盒子上搜狐视频专区，乐视在合作方及自有产品上有乐视专区，等等。

牌照方也将承受巨大压力，据腾讯科技了解，如果整顿不力，广电总局同样将给予牌照方停牌处罚。

这对各大视频网站的互联网电视布局将带来严重影响，如果不能以和牌照方设立专区和入口的方式来合作，将无法呈现自己的品牌，后续的商业利益也无法保证。视频网站或将只能寻求和牌照方的资本合作来破局。

视频网站OTT业务遭限制：仅限内容参与

就在不久前，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉曾公开表示，互联网电视集成服务牌照今后不再发放，并强调，设备生产企业、互联网站不得设立集成平台和内容平台，互联网电视中的内容服务，只能接受合法内容。商业网站可在内容上参与，向自主的内容平台提供版权节目。

值得注意的是，广电此次特别强调了互联网站不能自主成立内容平台，即开办主体上，只有经过国家新闻出版广电总局批准的广播电视机构，才能开展互联网电视内容平台。

目前总局共批准七家互联网电视集成服务机构，包括CNTV、百视通、华数、南方传媒、湖南电视台（芒果TV）、中国国际广播电台（CIBN）、中央人民电台，互联网电视内容平台除了上述7家牌照方，还包括江苏电视台、电影卫星频道节目制作中心、湖北广播电视台、城市联合电视台、山东、北京等7家家广播电视机构。

而在内容管理上，互联网电视播出内容也上升到与传统电视播出的内容审核标准一致，管理尺度一致，版权保护原则一致。

罗建辉表示，互联网电视是电视播出方式的一种，必须遵守广播电视管理法律法规的原则和精神。

更早些时候，广电总局针对互联网电视牌照商下发了关于立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的文件，要求关闭互联网盒子视频客户端。广电总局已禁止浙江、上海两地电视盒子预装未经审核的视频App，并要求两家牌照方华数传媒和百视通进行整改。

华数传媒此前已发表声明称，积极梳理整改，通过强制通知下线及终端升级，限制用户自行下载第三方应用商店。天猫也表示，“天猫魔盒”已进行自查，及时关闭了相关客户端的下载通道。

“相比电视机品牌已形成相对稳定的格局，广电总局对互联网机顶盒（OTT盒子）严打措施还将继续。”消息人士透露。

292号令即将出台 高压打击违规

另据了解，国家广电总局正在加快292号令政策的出台，预计在今年年底前颁布，这是在此前互联网电视181文基础上的补充。

对于广电而言，一系列新措施都旨在打击互联网电视三大主体牌照方、电视厂商、视频企业之间的违规操作。

目前，上述三方的合作关系颇为复杂：牌照方掌握了互联网电视的政策入口，但牌照方往往缺乏优质的影视剧资源，而这些内容正是用户使用互联网电视服务的重要原因，因而牌照方也依赖与拥有丰富版权的视频网站合作。

据腾讯科技了解，此前广电总局认定乐视在互联网电视政策上违规，并向牌照方未来电视施压终止和乐视合作，但未来电视依赖使用乐视的版权内容，因此两家依然保持着脆弱的合作关系，而乐视已开始寻找新的牌照合作方。

对于电视厂商而言，真正切入TV屏也需要借助与牌照商、视频企业的合作，才能以合法身份进入互联网电视，随着政策日趋收紧，三方也必将开启新一轮的竞合博弈。

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